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Governo Prodi I
Stato	Italia
Presidente del Consiglio	Romano Prodi (indipendente)
Coalizione	PDS, PPI, UD, FdV, RI, SI con l'appoggio esterno di AD, MCU, PRI, PS, SR, PRC, SVP, La Rete, UV
Legislatura	XIII Legislatura
Giuramento	18 maggio 1996
Dimissioni	9 ottobre 1998
Governo successivo	D'Alema I 21 ottobre 1998
Dini D'Alema I

Il Governo Prodi I fu il cinquantatreesimo Esecutivo della Repubblica Italiana, il primo della XIII legislatura.

Il governo rimase in carica dal 18 maggio 1996^[1][2][3] al 21 ottobre 1998^[4] per un totale di 886 giorni, ovvero 2 anni, 5 mesi e 3 giorni. È stato il quinto governo più longevo della storia della Repubblica Italiana.

Ottenne la fiducia al Senato della Repubblica il 24 maggio 1996 con 173 voti favorevoli, 139 contrari e 1 astenuto^[5].

Ottenne la fiducia alla Camera dei deputati il 31 maggio 1996 con 322 voti favorevoli e 299 contrari^[6].

Non ottenne la fiducia alla Camera dei deputati il 9 ottobre 1998, con 312 voti favorevoli e 313 contrari^[7][8]: il ritiro dell'appoggio esterno deciso da Rifondazione Comunista e condiviso da una parte del suo gruppo parlamentare, causò la prima crisi in Aula della storia dell'Italia repubblicana.

Composizione |

Camera dei deputati[9]		Seggi
	Partito Democratico della Sinistra Popolari per Prodi Rifondazione Comunista Rinnovamento Italiano Federazione dei Verdi Minoranze linguistiche La Rete Altri[10] Totale maggioranza	172 67 26 35 14 5 3 5 327
	Forza Italia Alleanza Nazionale Lega Nord CCD-CDU Totale opposizione	122 92 59 30 303
Totale		630[11]

Senato della Repubblica[9]		Seggi
	Partito Democratico della Sinistra Partito Popolare Italiano Federazione dei Verdi Rinnovamento Italiano Rifondazione Comunista Südtiroler Volkspartei Vallée d'Aoste La Rete Partito Sardo d'Azione Lega delle Regioni Altri[10] Totale maggioranza	100 31 14 11 11 2 1 1 1 1 8 181
	Forza Italia Alleanza Nazionale Lega Nord Centro Cristiano Democratico Cristiani Democratici Uniti Fiamma Tricolore Totale opposizione	48 43 27 15 10 1 144
Totale		325

Composizione del governo:

• Indipendenti Ulivo: Presidente del Consiglio e 1 sottosegretario


• 
  Partito Democratico della Sinistra (PDS): 10 ministri e 16 sottosegretari


• 
  Partito Popolare Italiano (PPI): 3 ministri e 11 sottosegretari


• 
  Rinnovamento Italiano (RI): 3 ministri e 3 sottosegretari


• 
  Federazione dei Verdi (FdV): 1 ministro e 3 sottosegretari


• 
  Unione Democratica^[12] (UD): 1 ministro e 2 sottosegretari


• Indipendenti: 3 ministri e 3 sottosegretari

Partecipazione all'esecutivo senza rappresentanza in Consiglio dei ministri:

• 
  Patto Segni^[13] (Patto): 2 sottosegretari


• 
  Socialisti Italiani^[13] (SI), 1 sottosegretario


• 
  Alleanza Democratica^[12][14] (AD): 1 sottosegretario


• 
  Movimento dei Comunisti Unitari^[15] (MCU): 1 sottosegretario


• 
  Sinistra Repubblicana^[15] (SR): 1 sottosegretario.

Il Governo ha goduto inoltre dell'appoggio esterno di:

• 
  Partito della Rifondazione Comunista^[16]
  


• Südtiroler Volkspartei


• La Rete


• 
  Union Valdôtaine.

Presidente del Consiglio dei ministri |

	Nome	Inizio mandato	Fine mandato	Partito
	Romano Prodi	1996	1998	L'Ulivo—Indipendente

Vice Presidente del Consiglio dei ministri |

	Nome	Inizio mandato	Fine mandato	Partito
	Walter Veltroni	1996	1998	Partito Democratico della Sinistra

Sottosegretari alla Presidenza del Consiglio dei ministri |

	Nome	Inizio mandato	Fine mandato	Partito
	Enrico Micheli	1996	1998	Partito Popolare Italiano
	Arturo Parisi	1996	1998	L'Ulivo
	Sergio Zoppi	1996	1998	Partito Popolare Italiano
	Ernesto Bettinelli	1996	1998	Indipendente
	Giorgio Bogi	1996	1998	Sinistra Repubblicana
	Elena Montecchi	1996	1998	Partito Democratico della Sinistra

Ministri senza portafoglio |

	Nome	Inizio mandato	Fine mandato	Partito
Pari Opportunità	Anna Finocchiaro	1996	1998	Partito Democratico della Sinistra
Solidarietà Sociale	Livia Turco	1996	1998	Partito Democratico della Sinistra
Funzione Pubblica e Affari regionali	Franco Bassanini	1996	1998	Partito Democratico della Sinistra
Rapporti con il Parlamento	Giorgio Bogi	1997	1998	Sinistra Repubblicana

Ministeri |

Affari esteri |

Ministro	Lamberto Dini (RI)
Sottosegretari	Piero Fassino (PDS) - (con delega alle politiche comunitarie) Rino Serri (MCU) Patrizia Toia (PPI)

Interno |

Ministro	Giorgio Napolitano (PDS)
Sottosegretari	Franco Barberi (Indipendente, Protezione civile) Fabrizio Abbate (PPI) Angelo Giorgianni (RI), fino al 13/03/1998 Giannicola Sinisi (PPI) Adriana Vigneri (PDS) Lucio Testa (RI)

Grazia e Giustizia |

Ministro	Giovanni Maria Flick (Indipendente)
Sottosegretari	Giuseppe Ayala (UD) Franco Corleone (FdV) Antonino Mirone (Patto)

Difesa |

Ministro	Beniamino Andreatta (PPI)
Sottosegretari	Massimo Brutti (PDS) Gianni Rivera (Patto)

Bilancio e programmazione economica |

Ministro	Carlo Azeglio Ciampi (Indipendente)
Sottosegretari	Laura Pennacchi (PDS) Giorgio Macciotta (PDS) Isaia Sales (PDS)

Tesoro |

Ministro	Carlo Azeglio Ciampi (Indipendente)
Sottosegretari	Roberto Pinza (PPI) Filippo Cavazzuti (PDS) Dino Piero Giarda (Indipendente) Laura Pennacchi (PDS) Giorgio Macciotta (PDS) Isaia Sales (PDS)

Finanze |

Ministro	Vincenzo Visco (PDS)
Sottosegretari	Giovanni Marongiu (RI) Fausto Vigevani (PDS) Pierluigi Castellani (PPI, dal 21/11/1996)

Industria, Commercio e Artigianato |

Ministro	Pier Luigi Bersani (PDS)
Sottosegretari	Umberto Carpi (PDS) Salvatore Ladu (PPI)

Poste e Telecomunicazioni |

Ministro	Antonio Maccanico (UD)
Sottosegretari	Vincenzo Maria Vita (PDS) Michele Lauria (PPI)

Commercio con l'estero |

Ministro	Augusto Fantozzi (RI)
Sottosegretari	Antonello Cabras (UD)

Trasporti e Navigazione |

Ministro	Claudio Burlando (PDS)
Sottosegretari	Giuseppe Albertini (PDS) Giuseppe Soriero (PDS)

Lavori pubblici con delega alle Aree Urbane |

Ministro	Antonio Di Pietro (Indipendente) - fino al 20/11/1996 Paolo Costa (Indipendente) - dal 20/11/1996
Sottosegretari	Antonio Bargone (PDS) Gianni Francesco Mattioli (FdV)

Risorse agricole, alimentari e forestali |

Ministro	Michele Pinto (PPI)
Sottosegretari	Roberto Borroni (PDS)

Ambiente |

Ministro	Edoardo Ronchi (FdV)
Sottosegretari	Valerio Calzolaio (PDS)

Lavoro e Previdenza Sociale |

Ministro	Tiziano Treu (RI)
Sottosegretari	Antonio Pizzinato (PDS) Federica Gasparrini (RI) Elena Montecchi (PDS) - fino al 23/02/1998 Alessandro Garilli (Indipendente) - dal 20/03/1998

Pubblica istruzione |

Ministro	Luigi Berlinguer (PDS)
Sottosegretari	Nadia Masini (PDS) Carla Rocchi (FdV) Albertina Soliani (PPI)

Università e ricerca scientifica e tecnologica |

Ministro	Luigi Berlinguer (PDS)
Sottosegretari	Luciano Guerzoni (PDS) Giuseppe Tognon (PDS)

Beni culturali e ambientali |

Ministro	Walter Veltroni (PDS)
Sottosegretari	Willer Bordon (AD) Alberto La Volpe (SI)

Sanità |

Ministro	Rosy Bindi (PPI)
Sottosegretari	Bruno Viserta Costantini (PDS) Monica Bettoni Brandani (PDS)

Trasformazioni politiche |

Nel corso della legislatura sono sorte nuove formazioni politiche nell'area di maggioranza. In particolare,

• Il 13 febbraio 1998 sono sorti i Democratici di Sinistra, dall'unione tra Partito Democratico della Sinistra, Sinistra Repubblicana, Movimento dei Comunisti Unitari ed altre formazioni politiche;


• Il 10 maggio 1998 sono sorti i Socialisti Democratici Italiani, dall'unione tra Socialisti Italiani ed altre formazioni politiche.

Cronologia |

1996 |

Maggio |

• 16 maggio 1996 - Il Presidente della Repubblica Oscar Luigi Scalfaro conferisce l'incarico di formare il nuovo Governo a Romano Prodi. Lo stesso giorno presenta la lista dei ministri.


• 17 maggio 1996 - Giuramento del Governo Prodi I.


• 24 maggio 1996 - Il Governo ottiene la fiducia al Senato con 173 sì, 139 no e 1 astenuto.


• 31 maggio 1996 - Il Governo ottiene la fiducia alla Camera dei deputati con 322 sì e 299 no.

Giugno |

• 19 giugno 1996 - Il Consiglio dei Ministri vara un decreto-legge contenente manovra correttiva dei conti pubblici per 16 000 miliardi di lire.

Luglio |

• 11 luglio 1996 - Il Senato approva il decreto contenente la manovra correttiva del governo.


• 23 luglio 1996 - La Camera approva il Rendiconto Generale del Bilancio dello Stato e la Legge di assestamento del Bilancio.


• 31 luglio 1996 - La Camera accorda al governo (con 319 sì e 284 no) la fiducia sulla manovra correttiva.

Agosto |

• 1º agosto 1996 - La Camera approva in via definitiva (con 305 sì e 268 no) il decreto contenente la manovra correttiva.


• 2 agosto 1996 - Il Senato approva in via definitiva il Rendiconto Generale del Bilancio dello Stato e la Legge di assestamento di Bilancio.


• 7 agosto 1996 - Il Consiglio dei Ministri vara un decreto-legge contenente misure di riforma del sistema tributario.

Ottobre |

• 13 ottobre 1996 - Il ministro Berlinguer incontra le rappresentanze degli studenti,^[17] che hanno indetto proteste e manifestazioni contro decreti emanati nell'estate o prefigurati nel collegato Bassanini e contro il numero chiuso,^[18] già colpito da sentenze amministrative^[19] difese dal presidente della Camera.^[20] La stampa dibatte l'affollamento delle università^[21] e parla di risveglio della Pantera con duecentomila manifestanti^[22] nonché di calo dei consensi del centrosinistra presso gli studenti.^[23]
  


• 16 ottobre 1996 - La Camera approva (con 262 sì e 215 no) il decreto sul sistema tributario.


• 22 ottobre 1996 - Il Consiglio dei Ministri vara un decreto-legge che proroga le concessioni televisive e radiofoniche private fino all'approvazione della nuova legge del sistema radiotelevisivo e delle telecomunicazioni.


• 24 ottobre 1996 - Il Senato approva in via definitiva (con 150 sì, 43 no e 6 astenuti) il decreto sul sistema tributario.


• 27 ottobre 1996 - Il Consiglio dei Ministri vara la Legge Finanziaria 1997, del valore di 62 500 miliardi di lire.

Novembre |

• 14 novembre 1996 - Il Senato approva in prima lettura (con 161 sì e 0 no) il collegato Bassanini alla finanziaria, poi approvato in via definitiva come legge 59/1997.^[24][25] Le opposizioni non partecipano al voto.


• 16 novembre 1996 - La Camera approva in prima lettura (con 319 sì e 1 no) la Legge Finanziaria 1997. Le opposizioni non partecipano al voto.


• 19 novembre 1996 - Il Senato approva in prima lettura il collegato Ciampi alla finanziaria, poi stralciato e confluito nella legge 94/1997.^[26][27]
  


• 20 novembre 1996 - Dopo aver appreso di essere sotto indagine per la sua attività di magistrato, il Ministro dei Lavori Pubblici Antonio Di Pietro rassegna le dimissioni. Al suo posto è nominato Paolo Costa.

Dicembre |

• 18 dicembre 1996 - Il Senato approva (con 160 sì e 0 no) la Legge Finanziaria 1997. Le opposizioni non partecipano al voto.


• 20 dicembre 1996 - La Camera e il Senato approvano la riforma del finanziamento pubblico ai partiti.


• 22 dicembre 1996 - La Camera approva in via definitiva (con 316 sì, 2 no e 2 astenuti) la Legge Finanziaria 1997.


• 30 dicembre 1996 - Il Consiglio dei Ministri vara un decreto-legge con misure fiscali per oltre 4 300 miliardi di lire (fra cui l'eurotassa).

1997 |

Gennaio |

• 8 gennaio 1997 - Esce per la prima volta in edicola La Padania, giornale ufficiale della Lega Nord.


• 9-12 gennaio 1997 - Si tiene il III Congresso del Partito Popolare Italiano, che elegge segretario Franco Marini con il 58% dei voti.

• 30 gennaio 1997 - La Camera approva (con 268 sì e 113 no) la Legge Bassanini.

Febbraio |

• 4 febbraio 1997 - La Camera respinge (con 250 sì e 311 no) una mozione di sfiducia di Lega Nord e Alleanza Nazionale nei confronti del Ministro delle risorse agricole e forestali Michele Pinto (PPI).


• 6 febbraio 1997 - Il Senato approva il decreto contenente la manovra fiscale di fine anno.


• 20-23 febbraio 1997 - Si tiene il II Congresso del Partito Democratico della Sinistra, che rielegge Massimo D'Alema segretario con l'88% dei voti.


• 25 febbraio 1997 - La Camera accorda al governo (con 308 sì, 257 no e 1 astenuto) la fiducia sull'approvazione del decreto contenente la manovra fiscale di fine anno.


• 26 febbraio 1997 - La Camera approva in via definitiva (con 207 sì, 167 no e 1 astenuto) il decreto contenente la manovra fiscale di fine anno.

Marzo |

• 11 marzo 1997 - Il Senato approva in via definitiva (con 126 sì e 17 no) la legge Bassanini.


• 21 marzo 1997 - Il Consiglio dei Ministri vara il «pacchetto Treu» sull'occupazione.


• 27 marzo 1997 - Il Consiglio dei Ministri vara un decreto-legge contenente una manovra correttiva di 15.500 miliardi di lire.

Aprile |

• 9 aprile 1997 - Prima crisi di governo. Rifondazione Comunista vota contro la «Missione Alba» in Albania, che è approvata con i voti del Polo per le Libertà. Nei giorni successivi Rifondazione torna a votare la fiducia al governo.

Maggio |

• 5 maggio 1997 - Il governo pone alla Camera la questione di fiducia sull'approvazione del decreto contenente la manovra correttiva.


• 6 maggio 1997 - Il governo ottiene (con 318 sì e 260 no) la fiducia sull'approvazione del decreto contenente la manovra correttiva di fine marzo. L'Aula approva poi il decreto con 287 sì e 214 no.


• 28 maggio 1997 - Il Senato approva in via definitiva il decreto contenente la manovra correttiva.

Ottobre |

• 9 ottobre 1997 - Seconda crisi: Rifondazione Comunista annuncia voto contrario alla Legge Finanziaria 1998. Prodi sale al Quirinale e rassegna le dimissioni.


• 10 ottobre 1997 - Il segretario di Rifondazione Comunista Fausto Bertinotti si dice pronto a un nuovo accordo.


• 14 ottobre 1997 - Il Presidente della Repubblica Oscar Luigi Scalfaro respinge le dimissioni di Prodi e rinvia il governo alle Camere.


• 16 ottobre 1997 - Il governo ottiene la fiducia alla Camera con 319 sì, 285 no e 2 astenuti. In serata l'esecutivo ottiene la fiducia anche in Senato con 168 sì e 64 no, chiudendo quindi la crisi di governo.

1998 |

Febbraio |

• 13 febbraio 1998 - Viene annunciata la nascita dei Democratici di Sinistra, nuovo partito politico nato dell'unione di Partito Democratico della Sinistra, Movimento dei Comunisti Unitari, Federazione Laburista, Sinistra Repubblicana, Cristiano Sociali e altre formazioni minori.

Aprile |

• 2 aprile 1998 - La Camera respinge (con 251 sì, 304 no e 1 astenuto) una mozione di sfiducia di Lega Nord, Alleanza Nazionale, CDR e CDU contro il ministro dei Trasporti e della Navigazione Claudio Burlando.


• 17 aprile 1998 - Il Governo presenta il Documento di programmazione economica e finanziaria.


• 29 aprile 1998 - Le Commissioni finanze di Camera e Senato approvano il Dpef. Oltre all'Ulivo e al PRC hanno votato a favore anche i parlamentari di CDR e CDU.

Maggio |

• 1º maggio 1998 - L'Italia viene ammessa ad entrare nel gruppo dei primi paesi dell'Euro.


• 10 maggio 1998 - Nascono i Socialisti Democratici Italiani, nuova formazione politica derivata dalla fusione di Socialisti Italiani, Partito Socialista Democratico Italiano e altre formazioni minori.


• 30 maggio 1998 - La Camera respinge (con 46 sì e 310 no) una mozione di sfiducia presentata da Lega Nord, CDR e CDU contro i ministri Napolitano e Flick.

Ottobre |

• 4 ottobre 1998 - Rifondazione Comunista annuncia il suo passaggio all'opposizione. Il governo perde quindi la maggioranza alla Camera


• 5 ottobre 1998 - Armando Cossutta, in dissenso con Bertinotti per la decisione di passare all'opposizione, si dimette dalla carica di Presidente di Rifondazione Comunista.


• 6 ottobre 1998 - L'Assemblea dei Deputati di Rifondazione Comunista respinge a larga maggioranza la linea di rottura con le altre forze di centro-sinistra. I parlamentari affermano però che si adegueranno alle decisioni del partito.


• 7 ottobre 1998 - Alcune centinaia di militanti e dirigenti locali di Rifondazione Comunista vicini a Cossutta, non riconoscendosi nella decisione di Bertinotti, si autoconvocano presso il Palazzo delle Esposizioni di Roma con l'intento di non arrivare alla rottura con Prodi per impedire il ritorno delle destre al potere. L'assemblea è guidata da Iacopo Venier, segretario della federazione di Trieste e, in tale occasione, è firmato un appello intitolato: Non c'è salvezza per il partito se rompe con il popolo, con i lavoratori, con il Paese.


• 8 ottobre 1998 - Prodi rende comunicazioni alla Camera e chiede la fiducia.


• 9 ottobre 1998 - Durante il dibattito sulla fiducia al governo, il capogruppo di Rifondazione Comunista alla Camera, Oliviero Diliberto, annuncia che la maggioranza del gruppo parlamentare voterà a favore del Governo Prodi. Bertinotti dichiara invece la sfiducia. Pochi minuti dopo la Camera nega (con 312 sì e 313 no) la fiducia al governo. Prodi sale al Quirinale e rassegna le dimissioni;


• 11 ottobre 1998 - 21 deputati e 6 senatori di Rifondazione Comunista abbandonano il partito e costituiscono il Partito dei Comunisti Italiani. Il partito entra nella maggioranza e garantisce appoggio ad un governo di centrosinistra


• 14 ottobre 1998 - L'Unione Democratica per la Repubblica si dichiara disponibile ad appoggiare un governo di centrosinistra a patto che non sia guidato da Prodi.


• 21 ottobre 1998 - Massimo D'Alema è nominato Presidente del Consiglio e giura nelle mani del Presidente della Repubblica. Subito dopo, con il tradizionale passaggio di consegne, termina il Governo Prodi I.

Note |

Altri progetti |

• 
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V · D · M Governi della Repubblica Italiana (dal 1946)
Elenco dei presidenti del Consiglio dei ministri della Repubblica Italiana
Assemblea Costituente (1946-1948)	De Gasperi II · De Gasperi III · De Gasperi IV
I legislatura (1948-1953)	De Gasperi V · De Gasperi VI · De Gasperi VII
II legislatura (1953-1958)	De Gasperi VIII · Pella · Fanfani I · Scelba · Segni I · Zoli
III legislatura (1958-1963)	Fanfani II · Segni II · Tambroni · Fanfani III · Fanfani IV
IV legislatura (1963-1968)	Leone I · Moro I · Moro II · Moro III
V legislatura (1968-1972)	Leone II · Rumor I · Rumor II · Rumor III · Colombo · Andreotti I
VI legislatura (1972-1976)	Andreotti II · Rumor IV · Rumor V · Moro IV · Moro V
VII legislatura (1976-1979)	Andreotti III · Andreotti IV · Andreotti V
VIII legislatura (1979-1983)	Cossiga I · Cossiga II · Forlani · Spadolini I · Spadolini II · Fanfani V
IX legislatura (1983-1987)	Craxi I · Craxi II · Fanfani VI
X legislatura (1987-1992)	Goria · De Mita · Andreotti VI · Andreotti VII
XI legislatura (1992-1994)	Amato I · Ciampi
XII legislatura (1994-1996)	Berlusconi I · Dini
XIII legislatura (1996-2001)	Prodi I · D'Alema I · D'Alema II · Amato II
XIV legislatura (2001-2006)	Berlusconi II · Berlusconi III
XV legislatura (2006-2008)	Prodi II
XVI legislatura (2008-2013)	Berlusconi IV · Monti
XVII legislatura (2013-2018)	Letta · Renzi · Gentiloni
XVIII legislatura (2018-)	Conte

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