Polizia
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Con polizia si indica un tipo di servizio fornito da uno Stato con compiti di contrasto alla criminalità, mantenimento dell'ordine pubblico e della pubblica sicurezza.
Agenti di polizia locale a cavallo a Firenze.
Il termine identifica organismi di diritto pubblico precipuamente delegati a svolgere e a sovrintendere a determinate funzioni e/o competenze. Possono esistere varie funzioni e specialità come la polizia stradale, polizia giudiziaria; inoltre possono essere presenti anche delle unità speciali con particolari compiti, come la polizia scientifica o dei reparti operativi di forze speciali, comunemente detti teste di cuoio.
Indice
1 Cenni storici
2 Il ruolo e la funzione
3 Tipologia
3.1 La pubblica sicurezza
3.2 La polizia di prevenzione
3.3 La polizia giudiziaria
3.4 Le polizie specifiche
4 Nel mondo
4.1 Australia
4.2 Brasile
4.3 Cina
4.4 Germania
4.5 Francia
4.6 Italia
4.7 Liechtenstein
4.8 Regno Unito
4.9 Stati Uniti d'America
4.10 Svezia
4.11 Svizzera
5 Note
6 Voci correlate
7 Altri progetti
8 Collegamenti esterni
Cenni storici |
Il concetto deriva dallo sviluppo della polis della Grecia antica. In senso storico si tratta dunque di un concetto molto prossimo a quello di governo, inteso come potere esecutivo, gestore dell'autorità conferitagli dalla comunità di riferimento al fine dell'amministrazione della cosa pubblica e spesso in funzione del bene comune. Ed è concetto affine anche a quello della pubblica sicurezza, uno degli elementi costituzionali del contratto sociale e una delle tematiche che più direttamente legano il concetto originario di polizia con quello moderno.
La polizia britannica è stata una delle prime organizzazioni istituzionali di polizia in senso moderno, avendo introdotto un concetto di polizia metropolitana già nel XVI secolo. Nello stesso paese intorno al 1821, nacque "Scotland Yard" (che prese però tale nome solo nel 1829). Prima di tale data i compiti di polizia erano affidati a dei "retti cittadini" secondo il codice di Winchester del 1285.
Oggi quasi tutti gli ordinamenti giuridici degli stati moderni prevedono l'istituzione e l'impiego di corpi di polizia, con differenziazioni che tengono conto delle relative specificità culturali (ed eventualmente anche religiose - ad esempio in regimi di teocrazia) e giuridiche.
Il ruolo e la funzione |
Membri di una squadra di teste di cuoio dello U.S. Customs and Border Protection.
Poliziotto statunitense in tenuta da ordine pubblico.
Il termine individua oggi un generico corpo istituzionale preposto alla tutela dell'ordine pubblico contro gli attentati che questo potrebbe patire dalla condotta illegale di alcuni individui o da eventi fortuiti, che minerebbero appunto la sicurezza pubblica. Tipicamente una polizia dedica una quota maggioritaria delle proprie attività alla prevenzione ed alla repressione del crimine, ma in genere vi è sempre anche una parallela funzione di soccorso pubblico in situazioni di emergenza.
La funzione di polizia, per come generalmente la si intende in sistemi di cultura occidentale dei tempi nostri, attiene eminentemente alla lotta al crimine, individuale od organizzato. Non è raro, anzi, vedere che del termine "polizia" si abbia anche normativamente un uso esclusivamente limitato alle funzioni di tutela del rispetto ordinamentale. La polizia - così individuata - opera di fatto principalmente perché l'ordinamento ottenga il rispetto della collettività interessata attraverso l'osservanza delle leggi preposte a regolamentarne la vita, rispetto che perciò si esplicita tanto nell'induzione ad una condotta rispettosa delle leggi che nella punizione dei comportamenti sanzionati dall'ordinamento giuridico. In questo applica il complesso delle sue potenzialità operative, al fine di prevenire la commissione e la perpetrazione di atti e fatti costituenti crimine (o comunque turbativa dell'ordine pubblico) ed allo scopo di perseguire gli esecutori di eventuali atti e fatti illeciti.
Tipologia |
La pubblica sicurezza |
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Veglia al mantenimento dell'ordine pubblico, alla sicurezza dei cittadini, alla loro incolumità e alla tutela della proprietà, prevenendo i fattori che potenzialmente minacciano la sicurezza pubblica, ed eliminando gli stati di turbativa già in atto.
La polizia di prevenzione |
La prevenzione della consumazione di delitti o comunque di illeciti viene in genere svolta attraverso attività di prevenzione a vari livelli, che rendano l'eventuale crimine assai difficoltoso da perpetrare oppure scarsamente conveniente, come ad esempio il pedinamento dei soggetti indiziariamente ritenuti probabilmente propensi a delinquere e loro neutralizzazione possibilmente prima che l'illecito sia commesso o prima che esso possa produrre effetti nocivi,[1] o anche un più capillare e costante controllo del territorio, concetto alla base della cosiddetta polizia di prossimità.
Il ruolo di norme concepite allo scopo è uno dei supporti più efficaci, ma anche una delle condizioni necessarie, per l'azione di polizia preventiva; ad esempio, la discussa previsione (comune a molti ordinamenti) di una fattispecie delittuosa come l'associazione per delinquere, che a talune condizioni sancisce l'illiceità del mero progetto di crimine, senza necessariamente attendere che un reato sia commesso per aversi l'illegalità. È in genere una norma ritenuta di ausilio alle attività di prevenzione poiché consente di prevenire la commissione del reato attraverso la punibilità del suo mero progetto, ed è strumento che assume valore di utilità ordinamentale quando appunto si possa applicarla per impedire il reato attraverso la punizione dell'organizzazione delle fasi preparatorie pratiche dello stesso.
La polizia giudiziaria |
Diversamente da ruoli di prevenzione ed attività operativa sul territorio, i suoi compiti sono essenzialmente di investigazione, che informa ed agisce su impulso della magistratura.
La polizia giudiziaria, valendosi anch'essa di strumenti normativi e di tecniche ed accorgimenti pratici, opera per assicurare all'ordinamento la punizione dei soggetti ritenuti responsabili di illecito, non sottoponendoli a diretto giudizio, bensì acquisendo elementi utili alle indagini, in modo da consentire all'autorità giudiziaria di svolgere il proprio ruolo, ed eventualmente incriminare gli indagati e promuovere azione legale contro di loro.
Le polizie specifiche |
Appartenente alla polizia militare irachena (dopo la guerra d'Iraq) che imbraccia una mitragliatrice PKM
Un reparto di Ordine pubblico della polizia della Danimarca
Sono istituite per svolgere funzioni dedicate alla tutela del rispetto ordinamentale per questioni di magari più pratica consistenza, di più minuziosa individuazione e solitamente di minore drammaticità sociale, ciò nonostante di più immediato contatto. Gli Stati federali possono inoltre costituire uno o più corpi - raggruppati sotto la definizione di polizia federale - con competenze delimitate ad un ambito geografico e/o in particolari materie.
Tra i vari esempi possiamo ricordare polizia amministrativa, che si occupa di regolamentare aspetti pratici della vita comune in genere incentrati sulla garanzia di rispetto di normazioni burocratiche, tecnologiche, commerciali, e genericamente pratiche, affinché tutta l'opera di regolamentazione legiferata per ordinare azioni più normalmente ascrivibili alla quotidianità possa godere di altrettanto efficace garanzia di correttezza. Altre funzioni di polizia a competenza speciale sono per esempio la polizia sanitaria, la polizia urbanistica, la polizia di frontiera, la polizia forestale e la polizia militare.
Nel mondo |
Negli Stati moderni la sfida che appare più impegnativa è quella di conciliare le esigenze di gestione dell'ordine pubblico con quelle di garanzia delle libertà democratiche proprie di una società aperta[2].
Australia |
A livello centrale, vi è una forza di polizia federale, detta Australian Federal Police. I vari stati federali australiani hanno poi proprie forze di polizia.
Brasile |
Le forze di polizia brasiliane sono suddivise in 7 gruppi: due statali, quattro federali e uno locale. La polizia civile e la polizia militare sono entrambi statali, di conseguenza ogni stato brasiliano ha due corpi di polizia.
Cina |
Germania |
A livello centrale, vi è una forza di polizia federale, detta Bundeskriminalamt. Le forze di polizia locale invece sono costituite e gestite degli stati federali (Länder) tedeschi; tali enti dispongono di un proprio corpo, detto Landespolizei.
Francia |
Sono presenti a livello centrale due corpi di polizia: la Police nationale e la Gendarmerie nationale.
Italia |
A livello nazionale, ci sono quattro diversi corpi di polizia, quali la Polizia di Stato, il Corpo di Polizia Penitenziaria, la Guardia di Finanza e l'Arma dei Carabinieri, mentre il Corpo forestale dello Stato è stato soppresso nel 2016. A livello locale operano i corpi e servizi di Polizia Locale come la Polizia Municipale e la Polizia Provinciale.
Il ruolo di polizia militare è svolto dall'Arma dei Carabinieri e, all'interno dei rispettivi corpi, dalla Guardia di Finanza e dal Corpo delle capitanerie di porto - Guardia costiera. La prima inoltre dispone di nuclei speciali deputati alla prevenzione o repressione di particolari crimini, come ad esempio il "Nucleo tutela patrimonio culturale" e il "Nucleo antisofisticazioni" preposto alla verifica del rispetto delle normative in materia sanitaria e di conservazione, commercio o somministrazione di alimenti, il comando carabinieri per la tutela del lavoro, in materia di accertamento e repressione in tema di violazioni del diritto del lavoro in Italia ed il comando carabinieri per la tutela dell'ambiente che si occupa della tutela ambientale.
Liechtenstein |
Regno Unito |
Stati Uniti d'America |
A livello federale, vi sono alcuni corpi di polizia, come ad esempio l'FBI, ed alcuni che si occupano di determinate attività, come la Drug Enforcement Administration; mentre i vari Stati degli Stati Uniti d'America hanno proprie polizie statali (state police). Infine, nelle grandi metropoli, operano generalmente dei corpi di polizia metropolitane, mentre nelle contee ci sono invece le polizie di contea - solitamente a capo vi è uno sceriffo.
Svezia |
L'autorità di Polizia (Polisen) è organizzata in 7 regioni di Polizia (polisregioner), 7 titoli nazionali e un registro. L'autorità di Polizia è guidata da un manager, del cui operato è responsabile il Governo.
In questa organizzazione ci sono 7 dipartimenti nazionali:
- Divisione Operazioni Nazionali (nationella operativa avdelningen)
- Centro nazionale forense (nationellt forensiskt centrum)
- Dipartimento IT (it-avdelningen)
- Legale (rättsavdelningen)
- Dipartimento Economia (ekonomiavdelningen)
- Dipartimento HR (HR-avdelningen)
- Dipartimento Comunicazioni (kommunikationsavdelningen)
Le 7 regioni di Polizia sono:
- Regione Bergslagen (contee di Dalarna, Värmland e Örebro)
- Regione Centrale (Gävleborg, Uppsala e Västmanland)
- Regione Nord (contee di Jamtland, Norrbotten, Västerbotten e Västernorrland)
- Regione di Stoccolma (contee di Stoccolma e Gotland)
- Regione Sud (contee di Kalmar, Blekinge, Kronoberg e Scania)
- Regione Ovest (contee di Halland e Västra Götaland)
- Regione Est (contee di Jönköping, Södermanland e Östergötland)
Svizzera |
Le attività di polizia in Svizzera sono principalmente svolte dalle autorità locali (polizia cantonale), e le agenzie cantonali non sono subordinate alle autorità federali, ma rispondono al dipartimento di polizia del proprio cantone. In Svizzera, il numero telefonico di emergenza è il 117.
Note |
^ Un'opera storicamente importante su questo argomento è: Bartolommeo Fiani, Della polizia considerata come mezzo di preventiva difesa: trattato teorico-pratico, Tipografia Nazionale Italiana, Firenze 1853.
^ David H. Bayley, Changing the Guard: Developing Democratic Police Abroad, 0195189752, 9780195189759 Oxford University Press, USA 2005
Voci correlate |
- Commissario di polizia
- Gendarmeria
- Interpol
- Sceriffo
- Ordine pubblico
- Organismo di diritto pubblico
- Polizia amministrativa
- Polizia federale
- Polizia di frontiera
- Polizia federale
- Polizia giudiziaria
- Polizia locale
- Polizia militare
- Polizia montata
- Polizia segreta
- Polizia politica
- Polizia di prossimità
- Polizia scientifica
- Pubblica sicurezza
- Teste di cuoio
Altri progetti |
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Collegamenti esterni |
Polizia, su thes.bncf.firenze.sbn.it, Biblioteca Nazionale Centrale di Firenze.
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Polizia di Stato (PS)
Polizia penitenziaria
Arma dei Carabinieri (CC)
Corpo della guardia di finanza (G. di F.)
Corpo delle capitanerie di porto - Guardia costiera
Direzione Investigativa Antimafia
ROS - Raggruppamento operativo speciale (CC)
GIS - Gruppo intervento speciale (CC)
GOM - Gruppo operativo mobile (PP)
AT-PI - Antiterrorismo pronto impiego (G. di F.)
NOCS - Nucleo operativo centrale di sicurezza (PS)
Forze di polizia degli Stati Uniti.mw-parser-output .CdA{border:1px solid #aaa;width:100%;margin:auto;font-size:90%;padding:2px}.mw-parser-output .CdA th{background-color:#ddddff;font-weight:bold;width:20%}
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